Salviamo lacqua

Stà girando in rete un messaggio da inviare a vari gruppi parlamentari ed associazioni; è un appello a pensare bene a quello che i signori politici stanno decidendo a proposito di acqua. Personalmente sono contrario alle catene di Sant’Antonio e lo “spamming” potrebbe anche essere perseguito penalmente, ma per dovere di cronaca riporto il testo e le motivazioni che hanno spinto delle persone a realizzare una lettera di protesta.

La Legge Finanziaria entra nel vivo e le sorprese non sembrano finire. Oggi pomeriggio nell’aula di Montecitorio fanno il loro ingresso, ben protetti dal voto di fiducia, i ponderosi maxi-emendamenti presentati dal Governo, di

fatto una nuova Finanziaria che interviene per censurare le parziali aperture introdotte solo due mesi fa in materia di gestione dei servizi idrici.
I punti maggiormente critici contenuti nei maxi-emendamenti, e segnalatici dagli eletti che sostengono il Contratto Mondiale dell’acqua sono:
1.Il Governo nel maxi-decreto aveva ripristinato la possibilità da parte degli Enti locali di affidare direttamente ad aziende pubbliche, tra le quali i consorzi di comuni, la gestione di alcuni servizi pubblici tra i quali l’acqua. Oggi nei maxi-emendamenti costringe gli affidatari del servizio a non riparare da soli le reti e gli acquedotti, ma ad indire
apposite e costose gare d’appalto portando le riparazioni sempre
all’esterno;

2.Si modificano le normative di settore, consentendo, in nome del diritto alla concorrenza, ulteriori privatizzazioni nelle diverse funzioni legate alla gestione dei servizi idrici. Ci chiediamo a quali condizioni i cittadini dovrebbero poter scegliere tra diversi fornitori d’acqua, senza la moltiplicazione devastante di reti e impianti, ma anche di subappalti.
Per questo, come Contratto Mondiale dell’Acqua, invitiamo tutti i cittadini, le organizzazioni e i movimenti che hanno sostenuto la campagna di pressione via internet per la difesa dell’acqua come bene comune dell’umanità, a continuare a inondare di mail il Parlamento: abbiamo ancora pochissime ore.

Messaggio da spedire:

All’att.ne dell’On/Sen..
Siamo fortemente preoccupati per i possibili emendamenti all’articolo 14 del decreto 269/03 collegato alla legge Finanziaria 2004, che stabilisce il diritto dei Comuni di affidare la gestione dei servizi locali a società interamente pubbliche, senza obbligo di gara. Convinti che l’acqua sia un bene comune che appartiene a tutti i cittadini, la cui gestione debba restare a livello di territorio e saldamente ancorata a meccanismi di democrazia partecipativa, crediamo che l’affidamento diretto, come previsto dall’attuale versione dell’articolo 14 del testo in discussione, sia un passaggio irrinunciabile per rispondere alle esigenze di trasparenza, universalità e controllo pubblico nell’erogazione di un bene vitale come l’acqua, come dimostra l’esperienza di molti Paesi esteri.
Siamo profondamente convinti che il diritto all’acqua non possa essere subordinato alle esigenze di profitto di poche imprese, italiane o europee, e ci permettiamo di segnalare gli effetti negativi che si sono registrati dove hanno già sperimentato la privatizzazione e che sono sotto gli occhi di tutti: casi di fallimento della gestione privata, aumento delle tariffe, peggioramento dei servizi e delle manutenzioni, aumento dei consumi e delle perdite, conseguenze incompatibili con l’interesse collettivo.
Per questo come cittadini, ci opponiamo a qualunque tentativo di modifica dell’articolo 14 teso a restringerne la portata, come proposto da alcune forze politiche della maggioranza e dell’opposizione, e chiediamo a tutti i Parlamentari di agire di conseguenza in sede di dibattito e votazione, nella difesa dei diritti dei cittadini e delle comunità locali
Nome Cognome e città
Indirizzi Parlamentari
Verdi: federazione@verdi.it
Segretario: Alfonso Pecoraio Scanio – pecoraro_a@camera.it
Capogruppo Senato: Stefano Boco – intver01@senato.it s.boco@senato.it
Democratici di Sinistra ufficiostampa@democraticidisinistra.it
Capogruppo Camera: Luciano Violante – VIOLANTE_L@camera.it
Capogruppo Senato: Gavino Angius – g.angius@senato.it; intsin01@senato.it
Segretario: Piero Fassino – FASSINO_P@camera.it
Responsabile economico: Pierluigi Bersani – BERSANI_P@CAMERA.IT
Alleanza Nazionale ufficiostampa@alleanzanazionale.it
Capogruppo camera: Gianfranco Anedda – anedda_g@camera.it
Capogruppo Senato: Domenico Nania – senato@alleanzanazionale.it
Presidente: Gianfranco Fini – FINI_G@camera.it
Forza Italia p.bonaiuti@forzaitalia.it
Capogruppo Camera: Elio Vito – VITO_E@camera.it
Capogruppo Senato: Schifani Renato Giuseppe – r.schifani@senato.it
Segretario: Silvio Berlusconi – BERLUSCONI_S@camera.it
Lega Nord segreteria.federale@leganord.org
Capogruppo Camera: Alessandro Cé CE_A@camera.it
Capogruppo Senato: Francesco Morof.moro@senato.it
Segretario: Umberto Bossi – BOSSI_U@camera.it
Margherita
Capogruppo: Pierluigi Castagnetti – CASTAGNETTI_P@CAMERA.IT
Capogruppo Senato: Willer Bordon – margherita4@senato.it; w.bordon@senato.it
Francesco Rutelli – RUTELLI_F@CAMERA.IT
Gruppo Misto
Capogruppo Camera: Marco Boato – BOATO_M@camera.it
Capogruppo Senato: Cesare Marini – c.marini@senato.it
Comunisti Italiani: direzionenazionale@comunisti-italiani.it
Segretario: Armando Cossutta – COSSUTTA_A@camera.it
Verdi: federazione@verdi.it
Segretario: Alfonso Pecoraio Scanio – pecoraro_a@camera.it
Capogruppo Senato: Stefano Boco – intver01@senato.it s.boco@senato.it
Partito Socialista
Segretario: Gianni De Michelis socialisti@kore.it
Vicepresidente: Chiara Moroni – MORONI_C@CAMERA.IT
Udeur udeur@udeur.org
Segretario: Clemente Mastella – MASTELLA_C@camera.it
Socialisti Democratici Italiani socialisti@socialisti.org
Segretario: Enrico Boselli – BOSELLI_E@camera.it
Repubblicani
Segretario: Giorgio La Malfa – LAMALFA_G@camera.it
Rifondazione Comunista direzione.prc@rifondazione.it
Capogruppo: Francesco Giordano – GIORDANO_F@camera.it
Segretario: Fausto Bertinotti – BERTINOTTI_F@camera.it
Udc
Capogruppo: Luca Volonté – VOLONTE_L@camera.it
Rocco Buttiglione: BUTTIGLIONE_R@camera.it
Marco Follini: FOLLINI_G@camera.it

Acqua potabile

25 dicembre 2003 sono entrate in vigore le nuove disposizioni in materia di acque potabili, quelle del rubinetto, per interderci. Il vecchio Decreto del Presidente della Repubblica (DPR) 236 del 1988 che le regolava, va in pensione (si dovranno attendere ancora specifiche norme tecniche da approvare con appositi decreti ministeriali) ed entra definitivamente operativo il nuovo Decreto Legislativo (D. L.vo) n.31 del 2001 che applica una apposita direttiva dell’Unione Europea.
Proviamo a vedere alcune differenze.
I parametri, cioè la varie sostanze analizzate, pur rimanendo dello stesso numero sono decisamente cambiati: si va verso un controllo di acque a più rischio di inquinamento chimico e di acque potabili di provenienza dai sistemi di potabilizzazione. Infatti oltre che a due controlli sugli antiparassitari si ricercano sostanze di provenienza industriale a rischio tossicologico quali il cloruro di vinile, benzene, benzopirene, trieline, dicloroetano. Bromati ed epicloridina, possono provenire dagli impianti di trattamento il primo come risultato dell’utilizzo dell’ozono per la disinfezione delle acque, l’altro come residuo del trattamento in sostituzione al cloro.
Va detto comunque, che se si escludono quelli di competenza delle regioni come la radioattività, quelli previsti per le acque potabili in bottiglia, quelli accessori (lo dice la parola), lasciati alla discrezionalità delle Az. U.s.l. , quelli usati da pochissimi impianti di depurazione, i parametri di controllo calano evidentemente di numero, rispetto alla precedente norma (50 su 62).
Si passa dalle 5 classi di parametri (organolettici, chimico-fisici, sostanze indesiderabili, sostanze tossiche, microbiologici) del DPR 236/88 alle 3 classi (microbiologici, chimici, indicatori del D.L.vo 31/01. A questi vanno inoltre aggiunti il nuovissimo controllo sulla radioattività dell’acqua e una serie di parametri accessori di tipo microbilogico, che verranno ricercati “a giudizio dell’autorità competente”.
Nei parametri batteriologici, vanno aggiunte delle analisi specifiche da effettuarsi sull’acqua potabile “messe in vendita in bottiglie o contenitori”. Un ulteriore sistema di approvvigionamento di acque alimentari che si aggiunge a quelli esistenti e previsto dall’articolo 2 comma 1. Da quando è stato pubblicato il nuovo decreto legislativo, moltissime aziende del settore, si sono lanciate su questa nuova fetta di mercato delle acque e su molti nostri supermercati si può trovare questa acqua potabile in bottiglia a basso costo. E’ anche la stessa, proposta per i nostri bambini, dopo essere stata “microfiltrata” o “ultrapurificata” e con prezzi elevati.
Per la vecchia normativa era sufficiente superare uno qualsiasi dei 62 parametri per andare in difformità e così obbligare i sindaci ad emettere specifiche ordinanze; diversamente si applicava il codice penale.
Con la nuova normativa se si superano i parametri batteriologici e chimici (30 in tutto) ci sono solo sanzioni amministrative da 10.329 € a 61974 €; per il superamento dei parametri indicatori non è prevista alcuna sanzione.
In caso di difformità dei parametri “l’autorità d’ambito (figura aggiunta dal D. L. vo: è il sindaco se l’acquedotto è locale, o l’Autorità Territoriale Ottimale ATO, se l’acquedotto fornisce più cittadine e comunque ”fino alla piena operatività del servizio idrico integrato”), d’intesa con l’azienda unità sanitaria locale e con il gestore, individuate tempestivamente le cause della non conformità, indica i provvedimenti necessari per ripristinare la qualità, dando priorità alle misure di esecuzione, tenuto conto dell’entità del superamento del valore del parametro pertinente e del potenziale pericolo per la salute umana”.
L’ente gestore (può essere anche una società o un gruppo privato) è obbligato ad avere laboratorio di analisi interno, o a convenzionarsi con laboratori di altri gestori idrici, al fine di garantire un controllo adeguato e continuo, anche se poi il giudizio di conformità dell’acqua spetta all’Azienda U.s.l. .
Le frequenze delle analisi previste dal DPR, dipendevano dal numero degli abitanti ed erano raddoppiate l’analisi batteriologiche delle acque sottoposte a disinfezione (in comuni da 5.000 a 10.000 abitanti una al mese), nel controllo minimo dei parametri.
Ora con la nuova normativa è previsto il “controllo di routine” che accerti l’analisi di 3 parametri batteriologici e 11 chimici (14 in tutto) di cui solo due sanzionabili se si superano i valori previsti (l’escherechia coli ed i nitriti, quest’ultimi da rilevare solo se si usa cloroammina come disinfettante, che negli impianti di potabilizzazione pochi usano).
Tutti gli altri parametri previsti dalla normativa rientrano nel controllo di verifica.
Questo ultimo tipo di controlli viene effettuato in base ai metri cubi di acqua fornita. Se prendiamo comuni tra 5.000 e 10.000 abitanti (nella stessa normativa è indicato un consumo orientativo per abitante di 200 litri al giorno), essi rientrano tra i 1000 e 10.000 metri cubi di acqua fornita, per cui in un anno, si effettueranno 4 “controlli di routine” fissi, più 3 ogni 1000 metri cubi al giorno del volume d’acqua fornita ed un “controllo di verifica” annuale: decisamente inferiori rispetto alla vecchia normativa.
In caso di difformità non si sa bene se occorrerà emettere le vecchie ordinanze di divieto di uso dell’acqua: infatti l’articolo 12 prevede tra le competenze delle Regioni, la gestione delle emergenze, le deroghe ai valori dei parametri, i poteri sostitutivi in caso di inerzia delle autorità locali e la definizione delle competenze delle Aziende U.s.l. . Gli stessi laboratori pubblici, seppure certificati, non sono ancora in grado di garantire tutte le analisi dei parametri previsti dalla nuova norma.
Una curiosità va detta: alla prima uscita del decreto esso conteneva una serie di errori ed imprecisioni, che si è dovuto rifare una norma correttiva il D. L. vo n°27 del 2.2.2002, di diverse pagine, al fine di abrogare gli articoli e commi errati e sostituirli con quelli corretti, nonché inserire le parti mancanti.
Come possiamo tutelarci come consumatori?
Non servirebbe certo buttarsi all’acquisto delle cosiddette, “acque minerali”.
Esse soffrono degli stessi rischi di inquinamento delle acque potabili e, fra l’altro, con alcuni parametri tollerati in dosi maggiori: arsenico 5 volte, manganese 40 volte, boro 5 volte, bario 1 microgrammo al litro quando nelle acque potabili deve essere assente, fluoro nessun limite mentre al rubinetto 1,5 milligrammo al litro ( si legga a questo proposito il libro di Giuseppe Altamore “Qualcuno vuol darcela a bere”).
Le stesse normative da tempo parlano di doppia rete (la legge n.36 del 1994 ed il Decreto Ministero della Sanità n.443 del 1990) una per l’impianto tecnologico l’altra per uso alimentare, ottenibile anche attraverso la messa in opera di appositi apparecchi di trattamento domestico delle acque potabili.
Una ulteriore possibilità, sarebbe il riutilizzo e la rivalorizzazione delle numerose sorgenti di cui è ricco tutto il nostro territorio. Ce ne sono moltissime di buona qualità che con piccoli interventi, ripulitura, sistemazione, applicazione di lampade battericida alimentate magari da celle fotovoltaiche, possono fornici acqua pubblica, non manipolata e soprattutto ben lontana dagli interessi economici delle multinazionali del settore. Si potrebbe inoltre chiedere l’applicazione della vecchia disposizione, sull’utilizzo pubblico di un rubinetto esterno situato presso le sorgenti di imbottigliamento delle acque.
Occorre ancora, come cittadini, chiedere la visione delle analisi delle nostre acque pubbliche, comprese quelle prodotte dai laboratori del gestore dell’impianto; anche l’azienda privata che gestisce un bene pubblico deve dare la possibilità di accedere alle analisi prodotte dal proprio laboratorio, cosi come prevede il D. L.vo n. 39/97 sulle informazioni ambientali. Uno stimolo per il gestore a fare bene le cose, sotto il controllo continuo dei propri utenti.
Bibliografia
Pasquale Merlino “Che acqua beviamo” ed. Ma.C.An.Fra 1999 Lavello Pz
Giuseppe Altamore “Qualcuno vuol darcela a bere” Fratelli Frilli ed. 2003
Genova
Le leggi
D. P. R. n. 236 del 24.5.88 la vecchia norma sulle acque potabili
D. L.vo n. 31 del 2.2.2001 la nuova norma sulle acque potabili
D. L.vo n.27 del 2.2.2002 contiene le modifiche al D. L.vo n.31/2001
D.L.vo n. 105 del 25.1.1992 relativa alle acque minerali
D. M. Sanità n.542 del 12.12.1992 caratteristiche acque minerali
D. L.vo n.339 del 4.8.1999 acque di sorgente e minerali
D. M. Sanità del 31.5.2001 modifiche al D. M. n. 542/92
D. M. Sanità n.443 del 21.12.1990 sulle apparecchiature per il trattamento domestico delle acque potabili.
Link
www.contrattoacqua.it
www.acqua.com
www.acquaminerale.net
Testo di Giuseppe Dini
Tratto da: www.dirittoambiente.com